屯河风采耀天山

新疆屯河集团有限责任公司位于昌吉市的头屯河畔，其前身是创建于1983年，年产4．5万吨普通水泥的一家集体小厂，在党的改革开放政策指引下，特别是经历社会主义市场经济大潮的洗礼，屯河公司解放思想、抓住机遇，奋力开拓进取，大胆进行制度创新，实行资产重组和兼并联合，如今已经成为拥有20多家经济实体，总资产达22亿元，员工近5000人，集多种优势产业于一体的大型现代化企业集团。1998年完成销售收入6．5亿元，实现利润1．03亿元，预计1999年将实现销售收入10亿元，实现利润1．5亿元。屯河人以其优势产业战略得当、资本运营业绩显著、社会经济效益突出、精神文明建设成果优异的崭新风采，获得国家和自治区的多项殊荣。新疆屯河集团两个文明协调发展的成功经验概括起来就是：把握根本目标，形成屯河发展的好路子；加强班子建设，造就屯河发展的好队伍；立足改革创新，建立屯河发展的好机制；运用有效载体，塑造屯河发展的好形象。

屯河集团的主要决策者们经常说的两句话就是：作为社会主义企业，最根本的宗旨是用优质的产品和服务奉献于社会，造福于人民；是党的改革开放的好政策为屯河插上了腾飞的翅膀，我们要尽心竭力把屯河集团办成新疆乃至全国一流的企业，为新疆各族人民增光添彩，他们是这样说的，也是这样做的。

1、适应改革，艰苦创业。16年前，当边疆改革开放刚刚起步之时，何贵品等屯河创业者作为第一批敢于“吃螃蟹的人”，主动放弃“铁饭碗”，毅然决然地端起“泥饭碗”，走上了一条白手起家、艰苦创业之路。筹建起屯河水泥厂，由于不在国家计划经济之列，昌吉州政府吸收借鉴当时基建战线业主负责制的经验，原则上给予支持，但明确规定实行“四无”、“五自”方针，即企业无计划、无主管、无上级、无级别，资金自筹，贷款自还、工程自定、人员自聘、盈亏自负。“四无”是一种缺憾，“五自”又是一种优势。屯河人借助这一机遇，使企业一开始就走上了一条全新的改革之路。按照当时国家行业标准，新建水泥厂每形成年产1万吨的生产能力需投资200万元，那么，如何运用仅有的250万元贷款建起年产4．5万吨的水泥厂呢？屯河人正确决策、独辟蹊径，从靠近市场、方便运输方面综合考虑，选择城市郊区交通极为便利的312国道旁建厂。他们还大胆采用工程招标承包的新办法，把建厂工程承包给经验丰富的上海宝山水泥厂，完全采用该厂的设计工艺、设备、技术人员和施工队伍。这样，不仅以250万元的资金拿下了900万元的工程，还大大缩短了工期，培训了自己的人才，赶上了市场的急需。他们生产的农用水泥在市场上大行其道，获得了丰厚的回报。市场经济的“第一课堂”开启了屯河人的心智。

2、技术创新，开拓市场。在新疆，由于生产水泥的原材料极为丰富，加上技术工艺并不复杂，一般小厂都可以生产普通水泥，80年代中后期以来，新疆水泥生产行业的市场竞争十分激烈，面对卖方市场向买方市场的转变，屯河人敏锐地捕捉到水泥市场的行情信息，遵循市场经济通行的“人无我有，人有我优”的法则，坚定地走技术创新之路，大胆进行新品种的研制开发，拓展自己的市场空间。在地区性农用水泥产量即将趋于饱和的情况下，从1986年起，他们捷足先登，与外商合资，采用新技术工艺，在新疆独家生产白水泥，不仅在区内，而且在广州、香港等地赢得了市场。以白水泥生产为开端，他们紧紧攫住市场的“缰绳”，与用户“联姻”，采取资金共筹，利益同享的办法，先后与很多大用户和商家合作，有资出资，有技术出技术，研制开发出彩色水泥、油井水泥、大坝水泥等30多个新品种。他们的特种水泥厂被国内经济专家誉为投资省、速度快、质量好、效益高的“屯河模式”工程。他们以煤作原料生产的活性石灰（炼钢添加剂）工艺流程属国内首创，被评为1997年度国家级重点新产品，获自治区科技进步一等奖。屯河电机电器公司经过三次大规模技术改造，引进国外先进技术和设备，使汽车蓄电池、电动机、电力变压器等三大类主要产品质量达到国际水平；屯河纸业公司独家拥有国家高新技术的红麻、棉杆热磨化学制浆工艺，填补了自治区空白，从瑞典引进投产的纸箱彩印生产线，技术性能为90年代国际先进水平；屯河工贸工公司的新产品———大有光聚酯切片属国家高新技术，填补了自治区空白；屯河农业发展公司引进国际上最先进的喷灌技术和农业机械及耕作种植技术，即将建成国内一流的现代化农场和绿色食品基地；屯河昌通番茄制品公司引进世界上最先进的生产设备，一下子占领了国内番茄酱生产的制高点，其产品被评为自治区名牌产品，是国外客商一致青睐的抢手货。目前，屯河集团有9个企业的质量体系通过了ISO9000国际标准认证；有7种产品被列入国家级和自治区级重点新产品。

高新技术的开发应用，给屯河集团带来巨大的经济效益，企业实力显著增强，知名度越来越高，现已成为全国建材系统和自治区地方企业中的名牌企业。

3、改革产权，谋划资本。屯河建厂以来的头10年，一直在积极探索企业经营机制的改革创新，着重从三项基本制度改革入手，逐步建立起一套能够激发员工积极性和创造性的人事、用工、分配制度，增强了企业的活力和实力，完成了企业资本原始积累的“初级飞跃”。1993年，屯河与合作伙伴联合建立起自治区第一家生产型股份制企业——新疆屯河股份有限公司。股份制改造的成功，是屯河发展史上一个重要的里程碑。1994年，屯河销售收入突破1亿元大关，比1993年增长1倍；实现利润2250万元，比1993年增长649％；员工年均收入超过8000元。从1995年起先后控股、参股新疆金新信托投资公司和新疆金融租赁公司，成为最大股东。1996年7月，屯河股票在上海挂牌上市，到年底屯河资产达到6．8亿元，净资产2．45亿元，分别是改制前的10倍和5倍，实现了资本运营初级阶段的扩张飞跃。1997年，党的十五大出台了优化资本结构、鼓励企业兼并联合的好政策，屯河又一次抓住这个历史机遇，“以优化结构、资产重组、优势互补、共同发展”为目标，兼并改组了新疆综合电机电器制造公司、昌吉州糖厂、新疆纸板厂等三家国有大中型企业，并组建成全新的新疆屯河集团公司，实现了以资本为纽带，对下属7个子公司实施投资管理的母子公司运行机制。屯河集团公司作为母公司，主要发挥投资中心和运行调控中心的功能，其下属子公司是屯河资产的经营者，对集团授权经营的资产承担保值和增值的责任。

经过16年的发展，屯河集团走出了一条“创业、积累、跳跃”的良性攀登之路。站在新的起跑线上，屯河的奋斗目标是：以经济效益为中心，面向国内、国际市场，进一步优化所有制结构，以科技为先导，农工贸一体化，形成“四跨”大型现代化企业集团，为自治区和国家做出更大贡献。

1、构筑科学、高效的现代企业领导体制。在社会主义制度下，加强党对企业的政治领导和完善企业法人治理结构，是建立现代企业制度要认真解决的两大课题。屯河在这些方面进行了有益的探索，初步形成了适合自己特点的科学高效的现代企业领导体制。

早在屯河实行股份制运作的过程中，就十分重视内部体制的改造和功能的建设。特别是近几年，他们通过资产重组，兼并联合成为大型现代化企业集团以后，一方面在集团母公司建立董事会、监事会、经理班子的三权分立、相互制衡结构，实行董事会领导下的总经理负责制。对下属企业（子公司）不设董事会，子公司经理由集团董事会聘任。这样一级聘一级，一级对一级负责，真正做到责、权、利结合到位。另一方面，在集团公司和子公司建立两级党委，充分发挥企业党组织的政治核心作用和保证监督作用。党委会的工作方针是“把握方向、参与决策、搞好服务、做好保证”。为确保党委会参与决策的渠道畅通，屯河集团公司主要领导以交叉任职的方式，使党委成员分别进入了董事会、监事会和经理班子。为使企业“核心”和“中心”角色到位不相互扯皮，他们采取选好配强企业“一把手”的办法，要求集团公司的董事长和子公司的经理必须是一个合格的党委书记，实行党政一肩挑，两手抓，负总责。这种办法，既较好地实现了“老三会”与“新三会”的顺利接轨和有机结合，又解决了建立现代企业领导体制时首先遇到的一大难题。在企业每项重大决策之前，都要召开党委会，使党委成员在深入调查研究的基础上，集思广益，按照民主集中制原则形成主导意见，再由董事会任职的党委成员带着党委的决策建议参加董事会，把党委的意图体现在公司决策中，并在决策形成之后，积极做好贯彻执行中的支持配合，以卓有成效的思想政治工作保证决策目标的实现。

2、选贤任能，唯才是举。企业管理，以人为本。人才是企业的第一资源，是现代企业最宝贵的财富。屯河集团的决策者和管理者凭藉多年来在市场竞争中苦练而成的特别嗅觉，敏锐地捕捉着现代知识经济的种种信息，形成高素质人才是企业创新和腾飞最重要的资源、最首要的条件、最“秘密”的武器这一理念和共识。他们在制定企业发展战略时，总是把吸引人才、培养人才、提高员工素质作为重中之重。为此，屯河集团率先在自治区企业推出自己的重要举措：中专生上浮一级工资，大专、本科生上浮两级工资，硕士生上浮三级工资，高级人才一进屯河就可住上专建的“人才楼”；对集团总经理和子公司经理实行年薪制，按年度生产经营承包合同考核，超额完成利润指标者按比例提成奖励，完不成利润指标者按比例扣减年薪并解除职务。靠这样硬棒棒的“杀手锏”，屯河招贤纳士，有用人才滚滚而来。现在，公司员工中专毕业生占40％以上；大专以上学历，具有专业技术职称的科技人员已占企业员工总数的32％；从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业员工总数的12％。这种人才结构比例，在全国同类企业中为数不多。从1997年开始，屯河集团安排48名年轻的厂长、经理级骨干参加大连理工大学举办的MBA工商管理硕士研究生课程进修班学习，为企业培养了一批面向21世纪高级管理人才。

屯河集团在人才招聘、培养、使用中的主要做法是：1、由本公司组织，面向全社会随时招聘企业发展所需的特殊人才；2、参加不同层次的人才交流会选拔人才；3、对专家、学者进行阶段性聘用；4对现有人员进行在职培养或外送深造；5、与科研院所联合借用人才。屯河在选聘使用人才上坚持公开公正原则，对凡是想来屯河工作的人，不计较学历、原工作单位和职务，只要通过面试、专业技术能力考试、试用三道关口，就予以录用。在试用三个月期间，可以自由选择岗位，你认为哪个部门、哪个岗位最能发挥自己的聪明才智，就可以要求到哪里工作。这种灵活的用人机制，为最大限度地施展每个人的才华提供了十分宽松的环境和条件，这也是屯河最能吸引人，留住大量人才的一个重要原因。

十六年的发展提高，使屯河形成了一个讲政治、懂经营、善管理、能开拓的好班子，培养出了一支团结、求实、开拓、创新的高素质的干部队伍，如董事长何贵品获全国“五一”劳动奖章，全国建材系统优秀企业家，常务副董事长刘国山被评为自治区优秀青年企业家、全国建材系统优秀企业家，党委副书记裴洪斌获全国企业优秀思想政治工作者、《半月谈》思想政治工作创新奖等荣誉；造就出了一支特别能战斗的职工队伍，近千名员工在两个文明建设中获得自治区、昌吉州、集团公司先进个人等荣誉称号；屯河集团公司先后被评为自治区优秀企业、全国建材行业十大优秀企业、全国先进基层工会、自治区文明单位、自治区优秀基层党组织、自治区优秀思想政治工作企业、全国精神文明建设先进单位。

随着企业改革深化，企业经营机制的转换，企业精神文明建设作为现代企业整体素质的重要体现，其内涵不断丰富拓展，因此，企业精神文明建设伴随现代企业制度的建立需要不断创新。本着这种经营理念，屯河集团在新的历史条件下，十分重视企业精神文明建设，从机制上解决问题，努力探索适应现代企业发展要求的企业精神文明建设的管理体制和运行机制。

精神文明建设关键在领导，屯河集团公司领导班子牢固树立经济快速发展，精神文明健康发展都是硬道理的观点，坚持精神文明建设与物质文明建设同步规划；牢固树立企业技术创新工程与精神文明创建工程都是硬项目的观点，坚持精神文明创建工程与物质文明建设工程同步实施；牢固树立精神文明建设目标与企业经济效益指标都是硬指标的观点，坚持精神文明建设与物质文明建设成果同步验收。为保证企业两个文明建设协调发展，他们充分发挥党政领导的重要作用，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在按照现代企业制度组建成为混合所有制的大型企业集团以后，屯河公司两级党委建立了党委统一领导，党政一肩挑的“一把手”负总责，党委副书记主抓、班子成员分工协抓的领导体制，为企业精神文明建设健康有序发展提供了可靠的体制保证。

屯河集团公司党委从企业改革和发展的需要出发，把精神文明建设具体责任和任务明确下来，逐步建立和完善一整套环环相扣的运行机制。主要有：

一是目标明确的科学决策机制。集团公司在“吃透上情、摸准下情”的基础上，全面研究企业精神文明建设所要解决的问题，制订了集团公司《关于“九五”期间加强精神文明建设的规划》，确定了从1996年到2000年企业精神文明建设的总体目标。提出从1996年到1999年，用4年时间把屯河集团公司创建为国家级文明单位；每个企业包括新加盟的企业，分别用2—3年的努力创建，使企业精神文明建设上一个新台阶，逐级进入市、州、自治区级文明单位行列。目前，屯河集团下属子公司中，已有80％被命名为自治区级文明单位。

二是规范有序的管理执行机制。屯河集团围绕精神文明建设总体目标，按照企业经营管理的决策机构、执行机构和监督机构相互制约、精干高效和各司其职的原则，成立了从集团公司到各子公司的党委统一领导、党政共同负责、以政工人员为骨干，党政工团齐抓共管的精神文明创建活动领导小组和办公室，这个管理执行机构负责制订本单位具体的精神文明建设规划，做到长远目标和近期任务相结合，总体要求与量化指标相统一，安排部署与检查考核相一致，从而形成了全集团公司纵向贯通、横向成网的精神文明创建活动的运行机制。

三是创先评优的竞争激励机制。多年来，屯河集团坚持以崇尚科学的精神鼓舞人、激励人，培养职工“靠屯河生存，为屯河献身”的主人翁思想，培育职工“创一流企业，靠竞争取胜”的进取意识，形成了“团结、求实、开拓、创新”的企业精神。在精神文明创建活动中，集团公司以搞好企业经营为主线，以弘扬企业精神为动力，不断完善“比实干、比创新、比贡献”的竞争激励机制，广泛深入开展“文明企业、文明小区、文明车间、文明科室、文明班组、文明家庭”系列创建活动和争做“文明职工”活动。公司两级党委坚持每年评百名“文明职工”、百名“岗位标兵”和“创建活动先进单位”、“创建活动带头人”，大张旗鼓地进行表彰奖励。竞争激励机制的运行，为屯河广大职工积极参加创建活动提供舞台，促使职工群众自觉成为创建活动的主角，推动整个公司形成人人上阵、上下联动的创建局面。

四是严格健全的监督约束机制。集团公司对企业精神文明建设各个方面和各个环节的工作推进，把建立监督约束机制放在重要地位，着眼于从机制上解决问题，主要措施有两条：1、依据集团公司党委的决议、决定，对贯彻实施的具体办法、项目和阶段性效果等进行统一检查讲评，以保证对创建活动过程实施强有力的监督和约束，针对存在问题，提出整改措施。2、以职工群众满意为重要标准，一切交给职工群众去评判。他们十分重视广大职工群众对创建活动的意见和建议，认真总结推广来自基层单位的创造性经验。

五是持续有力的投入保障机制。精神文明建设必须要有一定的资金投入，这是精神文明建设机制运行的物质保证。屯河集团从提高企业整体素质出发，近年来，每年投入1000多万元用于建设育人环境，先后新建改建了党团员活动中心、职工教育培训中心、厂史陈列室、图书阅览室、科研技术中心、文体活动中心等。还明确规定各基层单位每年列出精神文明创建活动经费预算，列入年度财务计划，由党委统一安排使用。1999年，该公司在产业结构调整投入大量资金的情况下，仍然投入近两千万元，用于改造环境和改善育人条件，使素质建设与环境建设相互促进，形成良性循环。

新时期企业精神文明建设抓什么，由哪里寻求切入点，从哪些方面探索一套生动活泼、灵活多样的有效形式，这是屯河集团在企业两个文明建设中着力研究解决的一个重要课题。为适应新时期现代企业建设和市场竞争的需要，屯河集团按照市场经济对企业文化的定位，结合自身实际，从产品形象、经营形象、发展形象、外观形象、员工形象和精神动力等几个方面确定了企业形象的基本内容，以塑造企业最佳形象推动企业精神文明建设，主要做法是：

其一，建章立制进行规范。屯河集团公司为把精神文明创建活动纳入法制轨道，实现工作从人治到法治的转变，在塑造企业形象方面注重规范人们的三种形象：一是德能并重的公仆形象。为使每个领导干部成为人民公仆，屯河集团认真按《公司党委工作条例》、《党建双目标责任制》、《政工例会制度》办事，在公司领导层坚持“三讲”，即讲学习、讲政治、讲正气；坚持“三抓”，即抓理论武装、抓勤政廉洁、抓知识更新。主要领导者以身作则，率先垂范。同时对企业班子成员制订严格的行为规范，每年由职工群众对他们进行一次全面的民主考核，考核结果与奖惩升降挂钩。二是政治核心的组织形象。为把公司两级党委建成坚强的政治核心，集团公司和各子公司先后建立了一整套适应现代企业领导体制、能充分发挥党组织政治核心作用的制度，包括党组织负责人参加经理办公会制度，党政民主生活会制度等。通过对这些制度的严格执行，塑造了党组织在两个文明建设中的良好形象，在职工群众中产生了很强的吸引力和凝聚力。三是敬业报国的员工形象，屯河集团坚持以“四有”为目标，以职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能为主要内容，坚持不懈地对职工进行以爱祖国、爱企业、爱岗位为重点的基本行为规范教育。在广泛讨论的基础上，全集团公司制订了不同行业、不同工种、不同岗位行为规范40余个，实施细则90余个，要求全体员工自觉地按规范立言立行。目前“争创一流企业、做合格的屯河人”正成为广大员工自觉的价值追求，使主人翁意识不断强化升华。

其二，开展活动进行设计。在贯彻落实各种行为规范中，屯河集团坚持以开展各种活动为载体，通过活动精心设计企业最佳形象。如组织员工开展“以争创一流企业”为主题的“掌握一流技术、实施一流管理、生产一流产品、获取一流效益”的“四个一流工程”活动，激发广大员工忘我工作、一丝不苟、不计得失、唯旗是夺的创新精神。开展以效益为中心的“一心为企业”、“一切为市场”、“一律降成本”的“三个一工程”活动，进一步弘扬广大职工“想主人事、干主人活、尽主人责”的精神。纸业、机电、食品三个企业被兼并过来后，公司在这种活动中重新设计企业形象，以“新的形象在我心中，新的市场在我手中”的精神风貌，积极投入经营机制转换之中，在资产重组的当年，这三个企业就一举扭亏为盈，实现利润1000多万元。开展以发挥党支部战斗堡垒作用为主要内容的“班子过硬、党支部达标过硬、党员技术过硬”的“三个过硬工程”活动，进一步发挥了党员先锋模范作用。全集团公司党员在这一活动中，认真设计排头兵形象，积极投入企业发展的主战场，成立“党员科技攻关小组”，1000多名党员和积极分子在200多个攻关项目中取得优异成果，新增经济效益2000多万元。

其三，争创名牌进行铸造。屯河人视名牌产品为企业的生命，将争创名牌当作铸造企业良好形象的最重要的抉择。在精神文明建设中，他们始终坚持“三三”紧密结合，即实施名牌战略、建立ISO9000质量认证体系、创建文明单位紧密结合；塑造企业员工形象、环境形象、产品形象紧密结合；实施CI战略，把完善屯河理念形象、行为形象、视觉形象紧密结合。近年来，正是由于这个“三三”紧密结合，不仅使企业精神文明创建活动充满生机活力，而且使企业的很多种产品都被评为新疆名牌产品，这些名牌产品不仅畅销天山南北，而且在国内外市场上占据越来越大的份额，有效地铸造和提高了企业的良好形象。

其四，加强培训进行构建。企业经营管理者队伍和职工队伍素质的高低，决定企业的兴衰。屯河集团塑造企业最佳形象的目标定位，着力在提高人的素质上，将开发人力资源作为构建现代企业形象的有效途径，尤为注重对企业全员岗位培训教育。他们花巨资建成了一座集培训、休假疗养于一体的现代化职工培训中心，分期分批地进行培训。一是管理者的岗位培训。近年来，集团公司对车间主任以上的全体管理人员进行了培训，98％的管理人员取得了国家和各级政府部门颁发的职业资格任职合格证书。二是专业技术人员的岗位培训。主要是通过技术攻关、参加高新技术开发，通过请进来的专家学者示范授课和分期分批外送培训、组织考察、学术交流以及晋升职称的专门培训等形式进行继续教育。通过多种形式的培训，目前全公司中级以上职称的技术人员比三年前增加20％。三是职工的岗位培训。根据不同业务和技术水平，对全体职工进行业务和技术水平升级培训，同时鼓励自学成才。目前全公司98％的职工达到持证上岗，一批技术能手、业务骨干、“青年岗位能手”、“青年文明号”，都是经过岗位培训的实践锻炼涌现出来的。有关专家称：屯河注重从提高人的素质上构建企业形象，抓住了根本，抢占了两个文明建设协调发展的制高点。